Lộ trình đơn giản hóa TTHC ngành thực phẩm: Phân cấp mạnh mẽ, quản lý phụ gia theo chuẩn quốc tế

Để giúp các doanh nghiệp và hội viên chủ động nắm bắt lộ trình thay đổi lớn về mặt thể chế từ nay đến năm 2027, NFSI xin tổng hợp 2 điểm cốt lõi dưới đây.
1. Dịch chuyển thẩm quyền: Phân cấp mạnh mẽ về địa phương từ 01/07/2026
Nhằm đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Y tế thực hiện thay đổi căn bản đối với thủ tục liên quan đến hoạt động truyền thông, quảng cáo sản phẩm:
•    Thủ tục tác động: Đăng ký nội dung quảng cáo đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe (Mã TTHC: 1.006.424).
•    Nội dung thay đổi: Từ ngày 01/07/2026, thẩm quyền giải quyết thủ tục này sẽ được chuyển giao hoàn toàn từ Trung ương (Cục An toàn thực phẩm) về cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh/thành phố thực hiện.
Con số ấn tượng: Với việc chuyển giao này, hiện tại đã có 16 trên tổng số 19 thủ tục hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế được phân cấp triệt để về cho các địa phương.
Để đảm bảo quá trình chuyển giao diễn ra thông suốt và không gây gián đoạn cho hồ sơ của doanh nghiệp, ngày 10/06/2026, Cục An toàn thực phẩm đã khẩn trương tổ chức Hội nghị tập huấn trực tuyến toàn quốc, hướng dẫn chi tiết quy trình thẩm định và cấp Giấy xác nhận nội dung quảng cáo cho cán bộ quản lý cấp tỉnh.
2. Đơn giản hóa thủ tục, quản lý phụ gia thực phẩm theo thông lệ quốc tế từ 01/07/2027
Ở cấp Trung ương, Bộ Y tế hướng tới mục tiêu giảm bớt rào cản kỹ thuật hành chính, tạo đà cho sản phẩm mới (đặc biệt là các sản phẩm nhập khẩu) nhanh chóng tiếp cận thị trường thông qua việc sửa đổi 02 thủ tục lớn:
1.    Đăng ký bản công bố sản phẩm nhập khẩu đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe (Mã TTHC: 1.001411)
2.    Đăng ký bản công bố sản phẩm sản xuất trong nước đối với thực phẩm bảo vệ sức khỏe (Mã TTHC: 1.001422)
•    Thay đổi cốt lõi: Kể từ ngày 01/07/2027, chính thức bãi bỏ quy định riêng lẻ liên quan đến "phụ gia thực phẩm hỗn hợp có công dụng mới, phụ gia thực phẩm không thuộc danh mục được phép sử dụng, hoặc không đúng đối tượng sử dụng do Bộ Y tế quy định" tại 2 thủ tục này.
•    Cơ chế mới: Việc quản lý phụ gia sẽ nằm hoàn toàn trong danh mục được phép sử dụng và áp dụng đồng bộ theo các thông lệ, tiêu chuẩn quốc tế. Định kỳ, cơ quan chức năng sẽ rà soát để bổ sung danh sách phụ gia phù hợp với thực tiễn phát triển toàn cầu.
Bảng tóm tắt nội dung đổi mới theo Quyết định số 1644/QĐ-BYT:
Doanh nghiệp cần chuẩn bị những gì?
Nỗ lực cải cách hành chính lần này theo Quyết định số 1644/QĐ-BYT cho thấy tư duy quản lý nhà nước ngày càng cởi mở, minh bạch, tạo điều kiện tối đa cho các doanh nghiệp phát triển bền vững và hội nhập sâu rộng. Tuy nhiên, đi kèm với sự thông thoáng là yêu cầu ngày càng cao về tính tự chịu trách nhiệm và năng lực tự rà soát của doanh nghiệp.
Với vai trò là đơn vị đồng hành chuyên môn, NFSI khuyến nghị các doanh nghiệp:
•    Đối với thủ tục quảng cáo (Áp dụng từ 07/2026): Chủ động cập nhật các biểu mẫu mới theo Quyết định 1644 để nộp hồ sơ đúng đầu mối thẩm quyền tại địa phương, tránh tình trạng gửi nhầm lên Cục ATTP gây kéo dài thời gian chờ đợi.
•    Đối với quy định phụ gia (Lộ trình đến 2027): Các phòng R&D và Pháp chế của doanh nghiệp cần chủ động đối chiếu danh mục phụ gia đang sử dụng với các tiêu chuẩn quốc tế (như Codex) để chuẩn bị sẵn sàng phương án công bố sản phẩm tối ưu nhất.